on paper
US /ɑn ˈpeɪpər/
UK /ɑn ˈpeɪpər/

1.
no papel, em teoria
in theory rather than in reality
:
•
The plan looks good on paper, but I'm not sure it will work in practice.
O plano parece bom no papel, mas não tenho certeza se funcionará na prática.
•
On paper, he's the perfect candidate, but his interview was terrible.
No papel, ele é o candidato perfeito, mas sua entrevista foi terrível.