on paper
US /ɑn ˈpeɪpər/
UK /ɑn ˈpeɪpər/

1.
op papier, theoretisch
in theory rather than in reality
:
•
The plan looks good on paper, but I'm not sure it will work in practice.
Het plan ziet er goed uit op papier, maar ik weet niet zeker of het in de praktijk zal werken.
•
On paper, he's the perfect candidate, but his interview was terrible.
Op papier is hij de perfecte kandidaat, maar zijn interview was verschrikkelijk.